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浅谈事故的预防与控制

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    事故的预防与控制是安全生产目标管理的主要内容之一,也是评价企业安全生产工作好与差的最直接、最明晰的控制性量化指标。事故的预防与控制包括事故预防和事故控制两部分,前者是指通过采用技术和管理等手段使事故不发生,后者则是使事故发生后不造成严重后果或使事故损失尽可能降到最低程度。
    建筑施工是高危行业,施工企业安全生产管理是风险管理,风险管理所采取的方法必须符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关荆州爱乐游戏官网等要求。人、机、环是安全生产的三要素,安全生产管理的内容由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四部分组成,而构成这四部分内容的共同核心要素也就是事故的预防与控制。
    对于事故的预防与控制,应从安全技术、安全管理、安全教育、安全投入等方面入手采取相应的对策。安全技术着重解决物的不安全状态,安全教育和安全管理则主要着眼于解决人的不安全行为问题,安全投入则为安全生产提供必要的条件与保障。物的不安全状态和人的不安全行为均属于导致事故发生的直接原因,而对现场工作缺乏检查或指导错误、劳动组织不合理等属于导致事故发生的间接原因。事故分析一般应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事故发生的全部原因,再分清主次,确定事故的直接责任者、领导责任者,最终在直接责任者和领导责任者中,根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者。为有效规避企业的安全生产风险,应从避免物的不安全状态及人的不安全行为入手,确保企业不发生或少发生各类生产安全事故。
    事故的预防与控制,应着力做好以下各项工作:
    一、要建立和完善企业安全标准体系,推进企业安全生产标准化工作进程。要以推行企业安全生产评价标准、企业安全管理规范和安全检查标准为核心内容,开展安全质量标准化活动,将安全技术、安全管理、安全教育等纳入制度化的管理轨道。通过安全生产工作的规范化、标准化、制度化,解决安全生产工作的基础性和深层次问题,把安全管理工作提高到一个新的水平。
    二、要严格按照质量/环境/职业健康安全管理体系标准及《建设工程项目管理规范》GB/T503262001的要求,大力推进企业及项目部安全生产保证体系建设。要认真规范危险源辩识、风险评价、风险控制,管理方案制定与实施、绩效测量和监视等各项工作,确保体系运行正常、工作持续改进、责任落到实处,这既是企业安全生产日常管理的需要,也是企业落实安全发展理念,实现企业生产本质安全的必然选择。
    三、要着眼于企业安全生产长效机制的建立,不断夯实安全生产工作基础。一是要科学制定企业安全发展规划与制度建设,使安全生产真正成为企业战略规划的不可或缺的重要组成部分,并通过科学完善的制度体系去规范组织和员工的生产生活行为准则;二是要层层分解、细化、落实安全生产的控制指标,充分发挥安全指标的激励、约束和评价作用,通过指标控制使安全生产工作目标明晰化、安全责任明确化、监督检查规范化;三是要认真落实各单位、各项目部安全生产的主体责任,要通过建立相应的激励机制、约束机制及反馈机制,实现安全生产的上下一致与良性互动;四是要严格落实企业及人员的市场准入制度,对安全生产管理不善、安全生产业绩差、现场管理体系不完善的单位和项目部以及不具备安全生产资格的有关人员,要坚决拒之在生产之外,从根本上保证安全生产工作从事后查处向源头管理转变;五是要突出重点、立足当前、着眼长远,认真做好各级各类人员的安全教育与培训工作,牢固树立全员安全生产意识;六是要确保安全生产投入,规范安全技术措施费用使用;七是要规范做好对在建项目的安全检查及事故事后处理工作。要认真把好安全检查“六大关”,即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。对查出的安全隐患要做到“五个定”,即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。对事故的事后处理要做到“四不放过”,即事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过。只有各项基础工作做好了,安全生产才有了最根本的保证。
    四、要深入研究新形势下安全生产的特点、规律,深入研究各类事故发生背后的深层次原因及对策,不断创新和调整工作机制与工作方式。安全生产始终是与所在行业的生产经营特点密切相关,经济政策的调整、先进技术的运用、管理方式的改进等都会带来安全生产技术与管理的一系列变化,安全生产管理必须要适用这些变化,要立足于“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的工作思路,在不断变化着的环境中去不断探索规律、创新思路、改进工作。
    五、要以人为本,大力加强企业安全文化建设,不断提高人员的安全意识与素质。安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映,包括了一定社会的安全价值观和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等等。安全文化建设,则是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动,以“人人互相要安全”为主旨的安全文化,体现了“以人为本”的理念,反映了企业对生命价值的尊重和员工最基本、最低层的需求。安全是共同的,每一位员工都应主动安全。
安全生产是企业一切工作的根本保证,也是企业经济生命之所在。事故预防与控制指标是衡量企业安全生产工作好坏的最直接和最根本的要求,我们应通过全员、全面、全过程的不懈努力,确保实现对事故的积极主动预防与控制。

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